Les enjeux socio-économiques de la saisonnalité passés à la loupe à Chamonix

L'association du collectif saisonniers de Chamonix a organisé ce soir une table ronde à laquelle étaient conviés les principaux acteurs de l'économie touristique au Majestic.

Joël Delafenestre et Lionel Josserand, Président et Vice-Pdt du Collectif, ont rappelé le contexte de cette rencontre. Suite à une pétition de 700 signatures, aux Assises de la Précarité et à un rassemblement fructueux à la Maison pour Tous de Chamonix, cette réunion avait pour objectif d'élaborer un «constat partagé» sur les difficultés du monde touristique afin d'alerter les politiques sur le sujet de la saisonnalité.

Dans le contexte de la concrétisation récente des antennes saisonnières sur Chamonix et Megève, grâce à l'implication de la Maison de l'Emploi de Bonneville et des Communes concernées soucieuses de l'avenir de leurs saisonniers, il ressort que beaucoup d'avancées sont en cours au niveau local.
La bonne volonté des acteurs locaux, renforcée par les encouragements et l'expérience des acteurs sociaux savoyards accompagnant cette démarche ne font aucun doute. Beaucoup de choses ont été dites, je ne vais que reprendre quelques lignes qui ont attiré mon attention.

Monsieur Coquoz, représentant d'un GIE, a souligné que si la France était le premier pays touristique en volume, elle était n°3 en terme de chiffre d'affaires généré et n°12 en terme de panier moyen.
Dans la limite du besoin de congés payés, il estime nécessaire de développer des activités en inter-saisons.
Il insiste également sur l'importance d'associer le souci du logement à l'acte d'embauche des travailleurs saisonniers.

Monsieur Morand (Best Mont-Blanc) regrette que les employés en CDI soient désormais obligés de se loger à l'extérieur de Chamonix, engendrant des déplacements dommageables. Il évoque également l'incapacité de la station à accueillir des stagiaires et apprentis faute de logement.

Certains élus ont décrit les dispositifs en cours de mise en oeuvre sur le territoire, en particulier l'OPAH du Pays du Mont-Blanc (remise à disposition de 400 logements sur 3 ans à l'échelon intercommunal) afin de répondre à l'urgence.
Des possibilités d'avantages fiscaux accordés aux privés qui acceptent de vendre leurs terrains à des fins de logement sociaux sont à l'étude (est-ce suffisamment dissuasif face aux fortunes qui investissent dans la vallée ? ce n'est pas certain...) ; une réinjection d'une part de la taxe de séjour dans les actions d'amélioration des conditions de travail est également évoquée ; une aide des collectivités en direction des privés qui loueraient leurs logements aux saisonniers à prix modérés également.

Les syndicats ont fait part de leur volonté d'avancer sur la notion de dialogue social entre salariés et employeurs ; ils sont actuellement en cours d'étude de la faisabilité d'accords interprofessionnels (entre salariés et employeurs) sur des notions de temps de travail et de durée de contrat en particulier.

Eric Fournier, Président du SIVOM Pays du Mont-Blanc, porte une analyse qui aboutit à établir 4 axes d'actions prioritaires : le logement, le transport (projet de gratuité des transports collectifs pour les saisonniers), l'accès aux services publics et à la formation (il faut veiller à développer la bi-qualification en fonction des besoins des deux saisons). J'aurai juste une réserve sur la gratuité totale du service de transports collectifs.

Certains ont mentionné une typologie des saisonniers (ceux originaires de la vallée ou d'ailleurs, ceux qui choisissent, ceux qui subissent, ceux qui sont mutli-actifs, ceux qui sont spécialistes...). Bref, toujours est-il que l'image renvoyée par la vallée ressemble à celle de l'El Dorado : c'est un leurre. Ne serait-il pas plus juste de communiquer différemment sur les stations et de rappeler les difficultés d'accès à l'essentiel parfois (logement, santé etc.) pour éviter des situations difficiles lorsqu'elles peuvent être évitées ?

La fin de l'indemnisation ASSEDIC prévue dès l'année prochaine (mais qui peut encore être remise en question d'ici là) fonctionne de manière à pousser les saisonniers hors de la saisonnalité ; ce qui mettrait bien entendu en danger notre région touristique. Pour autant, il faut éviter les abus. Je vais dès demain alerter François Bayrou sur cette question.

L'un des syndicats de salariés se déclare défavorable à la création du statut du saisonnier qui enfermerait les salariés dans un cadre sans réel intérêt et se prononce davantage pour une création du statut de pluriactif qui permettrait le cumul de droits, notamment en terme de formation. Reste pour cet axe "formation" à trouver une manière de former hors des périodes de grands besoins de main d'oeuvre, alors que les saisonniers garderaient un statut adéquat pour en bénéficier. Certaines tentatives ont émergé, comme le développement du statut d'apprenti en alternance ; c'est une piste à développer.

Parallèlement, les employeurs dénoncent des traitements inégaux en matière de contrôle de la part de la Direction du Travail.

De nombreux autres points ont été évoqués. Toujours est-il que cette table ronde mettait en évidence des fragilités exacerbées chez les travailleurs saisonniers qui sont aussi de réelles préoccupations pour leurs employeurs.
Cela n'est pas sans rappeler les problématiques de la Vallée de l'Arve de bas en haut et dans son ensemble : logement, pouvoir d'achat, mutations socio-économiques.

Je salue l'action du collectif et lui adresse un grand merci : il est très important que les candidats soient associés à un maximum de réflexions avec tous les partenaires dynamiques afin de proposer des actions les plus adaptées et éclairées possibles.